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曼溫凱丹說:「為了成立聯邦制民主,這是因各種專制壓迫受苦數十年的所有族裔弟兄真正渴望的,這場革命是匯集我們所有努力的一個機會。

該事件也讓總務省顏面無光,雖然沒有直接關聯,但現任總務大臣武田良太也自動繳納三個月份的薪俸當作自請處分。日本的公務員有其倫理規範,許多利益上的應酬都要避免,但菅義偉兒子跟該公司職員數年來卻都招待政府官員,讓政商利益受到質疑。

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調查後,明確顯示東北新社與菅正剛等職員,5年內陸續接待總務省官員近40次,總金額超過60萬日幣,涉案的總務省官員多達13人。怎奈,就在接受批評長達一週後,山田真貴子似乎也受不了精神壓力,在3月1日住院觀察後正式提出辭呈。然而,就在東北新社接待風波爆發後,總務省也查出山田在2019年11月6日時,有跟菅正剛與東北新社一行人用過晚餐,一個人的飲食費用居然高達7萬4203日幣(約合台幣1萬3920元),這樣誇張的高單價,也讓在野黨在質詢時忍不住譏諷「高價紅酒很會喝喔」,而過去山田在接受訪問時,也曾開玩笑說「自己拒絕不了應酬邀約」。根據日本現行的《公務人員倫理法》,規範不能跟有業務上利害關係的人士有任何利益往來,不然就是抵觸公務人員倫理。」菅義偉則再度冷靜但略為閃躲地說「我對兒子的公司一點也不了解,他是否是接待要員等,這點我無法回答。

當時對於公務員招待法規仍不夠嚴謹,因此公務員只要不去風月場所,吃飯的話多半不會太過追究。總務省無法證明菅正剛跟東北新社公司在招待總務省官員後,兩邊是否涉及利益交換,但已經讓許多日本人對內閣印象大打折扣。期許內政部與行政院在審議時能把這三大要素確實的考量進去,端出更貼近跟騷被害人真實處境與需求的政院版反跟騷法,真正補足我國性別暴力法制的最後一塊拼圖,保障更多受苦的跟騷被害人。

但政府始終未能跟上腳步,前年甚至以不宜推動為由,撤回跟蹤騷擾防制法草案。由此可見,內政部顯然沒有把犯罪預防作為第一考量,更未從過去世新跟蹤致砍殺案等等重大跟蹤致死傷案件學到教訓。內政部草案規定: 被害人必須提出性騷擾申訴成立,行為人經裁罰、懲處、懲戒或糾正後。現今網路科技發達,跟騷的態樣和手法多變,遭不明人士網路跟騷的案件,日益攀升。

內政部版對跟騷定義不符社會現實與大眾實際需要,難以保障被害人的人身安全。本次內政部草案未訂定早期介入的措施,只限縮在被害人遭反覆持續性騷擾,且對其有生命身體急迫危害之虞的案件,才得以告誡和制止,一旦加害人不從,該草案也缺乏相對應的罰則。

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此外,政府應制定其他更積極防範與查緝措施,建立網絡平台業者規範,以遏止科技跟蹤與網路霸凌行為。不但沒有強制力,對早期介入跟蹤騷擾案件與犯罪預防的積極作為付之闕如,更未考量到被害人取得法院防制令空窗期的安全和權益。行政院與立法院趁這次跟蹤騷擾防制法立法的機會,除了於跟蹤騷擾定義中,納入科技跟蹤騷擾的態樣外,更應明定因應科技跟蹤騷擾的防制令款項,例如:明定得命移除或銷毀相關電磁紀錄或物件、限制或禁止行為人使用某類特定或任何電子通訊方法、暫時性的沒收行為人連結某特定網路位址、沒收使用於跟蹤騷擾的電子設備、命行為人中斷接收某網際網路伺服器服務等等。接下來還得要行為人受處置後一年內有再犯,才適用該法。

從現代進行的幾項調查可以得到印證:2014年調查發現,每8位女學生中就有1位(12.4%)曾遭遇跟蹤騷擾,加害人有3成是陌生人。跟蹤騷擾行為定義狹獈,立法精神與對人民的保障全面倒退 首先,內政部極度限縮跟蹤騷擾(糾纏行為)的定義,把性騷擾不當追求的再犯,訂定為跟蹤騷擾的刑事犯罪。綜觀世界各國,其跟蹤騷擾法立法有三大核心要素,第一是預防性干預重於事後懲罰,第二是要有即時介入的措施,第三要有完整的防制令內容(王珮玲,2020)。交付或支付因此衍生的物件或費用,以及加害人處遇等,以確實收補救、阻斷與預防之效。

現代重申:跟蹤騷擾應以其行為模式,過程和結果去作規範,立法保障現行非伴侶或親屬間的跟蹤騷擾案件。觸犯《性騷擾防治法》第25條強制觸摸罪遭起訴或緩起訴,且一年內仍再犯的案件,才符合警方糾纏犯罪受理的門檻。

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明定數位科技跟蹤騷擾的定義與積極防制措施 對於近年逐年攀升的數位或科技跟蹤騷擾案件,內政部版從定義、後續補救因應措施等完全沒有任何著墨。依照性騷擾事件申訴相關規定,等被害人提出申訴的調查結果出來後,當事人不服可提再申訴或申復,再不服還可提出訴願或行政訴訟,等到確定申訴成立,曠日廢時。

建議專法「防制令」制度,應針對被害人受害態樣和需求,除了遠離特定場所、禁止蒐集或持有非公開資訊等切合跟蹤騷擾特性和態樣等禁止性的命令以外,更應設計具積極性保護款項,作為對跟騷案件的補償,並處理已造成實質傷害的款項,諸如:財產之回復、賠償或返還。文:王秋嵐(現代婦女基金會研究發展部主任 ) 去年曾有幾個月,幾件重大的跟蹤騷擾新聞,如101櫃姐遭怪漢跟騷5個月案、主播遭狂粉跟蹤,全家遭肉搜甚至揚言殺害,以及馬來西亞女大生遇害案件等等,都令人心痛又恐懼指揮中心表示,參加旅遊泡泡的旅客必須6個月內無出入國史、近2個月無居家隔離/檢疫及自主健康管理情形、3個月內未確診「COVID-19」(2019年新型冠狀病毒疾病,以下簡稱武漢肺炎),且出發前配合於機場進行採檢取得核酸(PCR)檢驗陰性報告,另旅客自帛琉返台前無須進行PCR檢測,返台後可免除居家檢疫,並於返台後5天內實施加強自主健康管理,第5天自費採檢陰性後,改為一般自主健康管理至入境後第14天。吳釗燮說明,帛琉總統此次來訪的目的是推廣帛琉的觀光,因此此行定調為工作訪問,而非國是訪問。為將感染及傳播風險降到最低,確保旅遊泡泡安全及順利推動,旅遊行程規劃須符合下列防疫原則: 團進團出,不可安排個人行程。採全程定點接駁,接駁交通工具應每日加強清潔消毒。

交通部常務次長祁文中也表示,初期每週2班,每週四及週日出團,首發團將於4月1日成行。吳釗燮指出,惠恕仁上任前就積極提倡台帛旅遊泡泡,吳釗燮於1月擔任總統特使前往帛琉出席惠恕仁的就職典禮時,惠恕仁就曾多次公開表達對旅遊泡泡的期待。

後續旅客如有違規,會依照交通部的管理機制,再做評估。旅客僅限入住取得帛琉當地衛生單位認可具「安全防疫相關認證」旅館。

這是惠恕仁今年1月21日上任以來首次出國訪問,也是自武漢肺炎國際疫情爆發以來,台灣首次接待來訪的外國元首,對台帛邦誼具有重大的意義。若沒有出現任何症狀,可以外出,但僅能從事固定且有限度之活動,且不可搭乘大眾運輸,禁止至人潮擁擠場所,採實名制,需記錄每日活動及接觸人員,不可接觸不特定人士,且應全程佩戴口罩及保持社交距離,並於入境後14天內遵守一般自主健康管理應注意事項。

觀光局後續亦將配合指揮中心宣布疫情發展及邊境管制情況滾動檢討,適時調整並公告。自帛琉入境團,需檢附出發前3日內採檢之PCR檢驗陰性報告。指揮中心進一步指出,加強自主健康管理期間,除一起前往旅遊及返台者外,居所應符合1人1室,且有單獨房間與專用衛浴,共同生活者應一起採取適當防護措施,包含佩戴口罩,保持社交距離,不可共食。祁文中表示,由於旅客得在機場進行核酸檢測,回國進行自主健康管理後也需二度採檢,相關的費用都會包含在裡面。

有關旅行團費,祁文中回覆交通部不會訂定上限,但會與業者詳談合理的價格,須符合市場機制。外交部也依照這規格安排,沒有軍禮歡迎。

指揮中心並訂出5大防疫原則希望旅客遵守,旅客出發前須於機場取得檢驗證明,回台後需實施加強自主健康管理。至於旅遊行程應依經核定行程進行安排,旅遊全程日數以8日為限(包含抵達日及離境當日),並配合出入境武漢肺炎檢測,自台灣組團之旅客到達桃園機場出境時,需先於機場進行PCR檢測,檢驗結果為陰性者始得出發。

惠恕仁此次訪台除了展現對旅遊泡泡的重視,也將透過元首互動鞏固雙邊的情誼。交通部:建議旅客選擇含醫療專機後送、住院醫療的保險 交通部常務次長祁文中表示,有關操作台帛旅遊泡泡的旅行社,會由旅行社全聯會進行溝通後,再由交通部協助向民眾說明。

台灣與帛琉自1999年建交,至今已邁入第22年,兩國在各項領域都有密切的合作。中央流行疫情指揮中心今(17)日下午偕同外交部與交通部召開記者會,共同宣布即日起啟動台灣、帛琉旅遊泡泡。依據指揮中心新聞稿,目前台灣與帛琉都是疫情相對低的國家,希望利用「綠色通道」在保障安全的情況下,重啟兩國觀光,即日起正式啟動「台灣-帛琉安全旅行圈推動施行計畫」,透過相關防疫作為,確保旅遊安全。有關旅客能否遵守旅遊泡泡的相關規定,指揮中心副指揮官陳宗彥表示,相關防疫規定都會要求業者在履行契約上加註,其次是交通部觀光局對旅行業有督導和管理機制,旅行業者也要盡責落實團進團去的帶法。

吳釗燮說明,觀光產業是帛琉的重點產業,他期盼透過旅遊泡泡,協助帛琉重振疫後經濟。外交部長吳釗燮也宣布,帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)將於3月28日搭乘包機來台訪問,預定於4月1日返回帛琉。

規劃行程以避開人潮或劃定區域與當地住民區隔為原則,預先選定適當停留地點、旅遊路線。外交部長:帛琉總統多次表達對旅遊泡泡期待,此行為國是訪問 吳釗燮宣布,帛琉總統惠恕仁將於3月28日搭乘包機來台訪問,預定於4月1日返回帛琉。

交通部觀光局配合推動前揭計畫,即日起恢復旅行業組團赴帛琉旅遊及接待帛琉來台觀光團體入境,並請旅行業者確實依該計畫辦理旅遊事宜。這是台灣自國際疫情爆發以來,首次接待外國元首,惠恕仁此行定調為工作訪問,目的是推廣帛琉觀光。